Внедрение системы долговременного ухода за пожилыми людьми

Чтобы обеспечить достойную старость лицам, перешагнувшим восьмидесятилетний рубеж, предусмотрены различные формы социальной помощи, в том числе по осуществлению ухода за ними. На этом вопросе целесообразно остановиться подробнее, так как в нём много белых пятен, которые не позволяют многим неосведомлённым гражданам воспользоваться законной возможностью получения денег по уходу за престарелым.

Наши услуги

Мы разработали несколько программ по уходу, которые легко адаптируются под нужды наших подопечных и их родственников

Дежурство в стационаре

Обслуживание послеоперационных и травматических больных, больных после инсультов, инфарктов, инвалидов и пожилых людей включает проведение всех необходимых медицинских и уходовых процедур в рамках назначений и рекомендаций лечащего врача.

Патронаж выходного дня

Программа предназначена для людей, самостоятельно ухаживающих за больными родственниками на дому. Подходит для непродолжительных заказов с непостоянным графиком.

Патронажный уход на дому

Программа направлена на то, чтобы обеспечить Вашим близким весь комплекс необходимых медицинских услуг, создать им комфортные и безопасные условия в быту каждый день!

Подробнее о программах

Кто может быть опекуном пожилого человека?

Оформить опекунство над недееспособным гражданином могут совершеннолетние дееспособные лица, соответствующие установленным требованиям:

  • Отсутствие судимости и тяжелых заболеваний;
  • Наличие постоянного дохода;
  • Хорошая характеристика с места работы.

Обязательное условие – наличие постоянного места жительства. Это может быть как собственное, так и арендуемое жилье. Не допускается заключение договора опеки с лицами, отстраненными ранее от опекунских обязанностей по их вине.

Обзор документа

Утвержден профстандарт "Сиделка (помощник по уходу)".

Цель деятельности — обеспечение максимально возможной бытовой и (или) социальной самостоятельности в повседневной жизнедеятельности гражданам в случае полной или частичной утраты способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности (в том числе у детей).

Требования к опыту работы не предъявляются, не установлены и особые условия допуска к работе. Необходимо освоить программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по должностям служащих. Еще одно требование — соблюдение морально-этических норм и правил в рамках профессиональной деятельности. Нужно пройти обучение по оказанию первой помощи.

Детально прописаны трудовые функции сиделки.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Процедура оформления патронажа над пожилым человеком проходит в несколько этапов.

  1. Пенсионер, которому необходима помощь, должен подать соответствующее заявление в органы опеки. К данному заявлению прикладывается медицинское заключение о состоянии здоровья.
  2. Для будущего опекуна тоже необходима подача заявления на согласие оформить патронаж. Также необходимо предоставить такой пакет документов:
Процедура оформления патронажа над пожилым человеком проходит в несколько этапов.
  • Справки из наркодиспансера и тубдиспансера;
  • Характеристику с места работы или учёбы, в которой должна содержаться правдивая информация о будущем попечителе;
  • Медицинскую справку о состоянии здоровья;
  • Документ о наличии жилплощади в имуществе или аренде.

После принятия решения по заявлению, обе стороны договора получают письменное извещение. Далее, стороны патронажных отношений обязаны заключить договор. В соответствии с законом, попечитель должен быть оформлен для пожилого человека не позднее 30-ти дней, с момента подачи заявления в органы опеки.

Процедура оформления патронажа над пожилым человеком проходит в несколько этапов.

Как оформить патронаж над пожилым человеком

Все необходимые действия для оформления патронажа над престарелым или пожилым родственником подробно прописаны в региональном законодательстве. Остановимся на самых общих шагах по оформлению патронажа:

Читайте также:  Как пережить измену и сохранить семью: мой опыт и советы психологов

Для установления патронажа заявление в органы опеки должен подавать сам нуждающийся в опеке гражданин. В качестве приложения к своему заявлению он представляет в органы опеки документ о состоянии его здоровья, из которого должна быть очевидна необходимость патронажного ухода;

Также в опеку должно быть представлено заявление лица, согласного осуществлять патронажный уход за гражданином и проект договора между помощником и патронируемым гражданином. К заявлению прикладываются следующие документы:

  • Характеристика с места работы предполагаемого опекуна;
  • Медицинское заключение о состоянии здоровья помощника и о его способности осуществлять требуемый уход;
  • Справки из туб. диспансера, а также из психоневрологического и наркологического диспансеров;
  • Копия свидетельства о праве собственности на имеющееся у него жилое помещение или копия документа о прописке.

С момента подачи заявления о необходимости назначения опекуна устанавливается срок в 1 месяц, за который орган опеки должен удовлетворить необходимость опекунства и назначить опекаемому помощника. При наличии оснований для назначения патронажного ухода органом опеки подготавливается распоряжение об установлении патронажа в письменном виде.

Если же рассмотрение заявления и представленных в орган опеки документов показало отсутствие причин для назначения патронажа, орган опеки письменно уведомляет заявителя об отказе.

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком?

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком? В соответствии с ГК РФ это право предоставляется:

  • близким родственникам человека (это может быть супруг, дети (достигшие 18 лет), братья и сестры);
  • опекунским службам;
  • администрации социального учреждения или психиатрической больницы, где лицо находится на лечении.

Опекунство – это одна из самых ответственных и серьезных форм заботы о пожилых людях. Именно поэтому соцорганы тщательно проверяют каждого кандидата. Последним может выступать и близкий родственник, и постороннее лицо.

Права опекуна предполагают возможность распоряжаться имуществом (только если органы опеки дадут свое согласие), доходами пенсионера, а также проводить гражданско-правовые сделки от его имени (в том числе покупку продуктов питания, лекарств и т. д.).

А вот обязанностей у опекуна на порядок больше. Они заключаются в следующем:

  • обеспечение сохранности имущества (и недвижимого, и движимого) человека, над которым взято опекунство;
  • систематическое медицинское сопровождение и уход надлежащим образом;
  • распоряжение денежными средствами;
  • осуществление коммунальных, налоговых и других обязательных платежей;
  • защита прав лица, над которым взято опекунство, в его отношениях с третьими лицами.
Кто может оформить опекунство над пожилым человеком?

По сути, опекун берет на себя ответственность за жизнь другого человека. Последний же в силу различных обстоятельств не в состоянии осуществлять нормальную жизнедеятельность.

К кандидату в опекуны выдвигаются серьезные требования:

  • он должен быть совершеннолетним, дееспособным;
  • у лица должен быть постоянный доход;
  • не должно быть судимости или патологических зависимостей.

По сути, опекун должен предоставить сотруднику соцорганов справку о том, что у него нет психических расстройств, туберкулеза и онкологических заболеваний.

Опекун должен каждый год (в установленный срок) предоставлять в соцорган отчет о выполнении обязательств. Если данные будут недостоверными или если они будут предоставлены несвоевременно, то высока вероятность расторжения опекунского договора. В тех случаях, когда соцорган обнаруживает злоупотребления положением, опекуну может грозить и принудительное возмещение ущерба, и уголовная ответственность.

Оформление договоров о пожизненном уходе за квартиру

Документально оформить уход за одинокими пожилыми людьми в обмен на квартиру лучше всего путем заключения договора пожизненного содержания с правом наследования недвижимого имущества.

Такой вариант заключения сделки выгоден обеим сторонам: и тому, кто осуществляет уход, и тому, кому нужен этот уход.

Есть две разновидности договора о пожизненном уходе в обмен на квартиру:

Оформление договоров о пожизненном уходе за квартиру
  1. Договор ренты.
  2. Договор о пожизненном содержании.

Заключение договора ренты

По договору ренты одна сторона (получатель ренты) передает в собственность другой стороне (плательщику ренты) имущество (п. 1 ст. 583 Гражданского кодекса РФ).

В свою очередь, плательщик ренты в обмен на полученное имущество обязуется периодически выплачивать получателю ренту.

В зависимости от того, в какой форме будут предоставляться средства для содержания (денежная или натуральная форма) различают такие виды ренты:

Оформление договоров о пожизненном уходе за квартиру
  • постоянная;
  • пожизненная (договор пожизненного содержания с иждивением).

По договору пожизненного содержания одна сторона (отчуждатель) передает второй стороне (приобретателю) собственность. Взамен приобретать обязуется обеспечивать отчуждателя пожизненным содержанием или уходом, или тем и другим вместе.

Особенность этого договора в том, что право собственности на имущество переходит приобретателю еще при жизни отчуждателя. При этом у отчуждателя есть право пожизненно пользоваться этим имуществом.

Читайте также:  Изменить жизнь за 30 дней. Правила денег и желаний

Но до его смерти никакие действия (дарение, передача в залог, продажа) невозможны. Нотариус накладывает на имущество обременение.

Полезный совет для приобретателя имущества: максимально фиксируйте свои материальные расходы в процессе выполнения обязательств по договору: собирайте чеки, расписки, квитанции и т. д., то есть все документы, которые могут доказать ваш добросовестный подход к выполнению обязанностей.

Оформление договоров о пожизненном уходе за квартиру

Во многих житейских ситуациях заключение договора пожизненного содержания является оптимальным выходом и решением проблем тех людей, за которыми по тем или иным причинам требуется уход и содержание.

Какие есть риски в рамках договора о пожизненном содержании?

  1. Повреждение или случайное уничтожение имущества. В этом случае приобретатель не освобождается от обязанностей по договору и обязан дальше содержать отчуждателя, даже в случае полной потери имущества.
  2. Замена имущества. Например, по договору отчуждатель передал квартиру, но через какое-то время он получил в наследство жилой дом. Желая продать квартиру, отчуждатель может предложить получателю произвести замену предмета договора с квартиры на жилой дом.
  3. Если приобретатель оказался мошенником, а предметом договора является квартира, то появляется риск оказаться на улице. В этой ситуации нужно немедленно обращаться в суд за расторжением договора.

Полезные советы тем, кто собирается осуществлять уход за пенсионером в счет получения квартиры

Перед тем как соглашаться на условия одинокого пожилого человека, необходимо выяснить у него следующее:

Оформление договоров о пожизненном уходе за квартиру
  1. Почему случилось так, что старик остался одиноким? Где его дети, родственники?
  2. Кто до этого момента помогал ему?
  3. Какие проблемы со здоровьем у него есть?
  4. Что потребуется от ухаживающего человека, какие у него будут обязанности? Какой договор он хочет составить?

Оформление договора ухода (пожизненного содержания)

Такой вид соглашения между одиноким пенсионером и человеком, согласившимся за ним ухаживать, должен быть заключен в письменном виде у нотариуса. Обе стороны договора обязательно должны присутствовать во время заключения соглашения.

При себе они должны иметь такие документы:

  • паспорта;
  • ИНН (идентификационный код);
  • заявления от пенсионера и того, кто готов пожизненно содержать его взамен на квартиру;
  • документы, подтверждающие право собственности пенсионера на квартиру;
  • кадастровый паспорт (техпаспорт).
Оформление договоров о пожизненном уходе за квартиру

Преимущества заключения договора о пожизненном содержании:

  1. Пенсионер имеет полное право разорвать договор, если приобретатель собственности не выполняет своих обязанностей, прописанных в договоре.
  2. Затраты приобретателя, потраченные на содержание пенсионера, при расторжении договора, не компенсируются ему.
  3. Если материальное положение приобретателя квартиры резко ухудшится и у него не будет возможности содержать пенсионера, то тот может расторгнуть договор и вернуть квартиру в свою собственность.
  4. В случае смерти приобретателя квартиры, обязанности по договору о пожизненном содержании одинокого пенсионера переходят наследникам умершего. Те, конечно, могут отказаться от соблюдения условий договора, но тогда квартира вернется отчуждателю в собственность.
  5. До момента смерти отчуждателя приобретатель квартиры не имеет права совершать с ней каких-либо действий: менять, продавать, дарить, сдавать в аренду и так дальше.
  6. Приобретатель квартиры в случае смерти отчуждателя обязан организовать похороны даже в том случае, если этот пункт не был прописан в договоре.

Социальная проблема. Как государство хочет изменить уход за пожилыми

На днях президент поручил разработать «систему долго­временного ухода за гражданами пожилого возраста» и заложить на неё деньги в федеральном бюджете на 2018-2020 годы.

Идея изменить систему ухода за пожилыми родилась после встречи главы государства с представителями социальных некоммерческих организаций. Тогда Путин прямо сказал: государство «не уделяет этой проблеме должного внимания».

Сложно ли попасть в дом престарелых?

Сегодня семья, в которой пожилой человек становится немощным, остаётся один на один с этой бедой. Приходится делать сложный выбор: уволиться с работы, нанять сиделку или отдать близкого в дом престарелых, об одном упоминании о котором старику становится плохо.

«Это большая нерешённая социальная проблема, – признаёт директор организации «Новый пенсионер» Елена Шахова.

– ПФР даёт выплату неработающим за уход за пожилыми, но она мала и не может компенсировать заработок (см. инфографику). Услуги сиделок дороги и многим не по карману.

Если государство, как планируется, начнёт помогать семьям в уходе на дому, это будет чуть ли не в 7 раз дешевле, чем содержать пожилого в доме престарелых, – об этом свидетельствуют расчёты многих экспертов.

Не говоря уже о душевном комфорте людей.

Сегодня санитарка, ухаживающая за полулежачими или лежачими, должна по норме обслужить 12 человек, а в реальности часто получается по 20-25 больных.

Читайте также:  Как Отвлечься От Расставания с Любимым Человеком?

Важно

При этом попасть в государственный дом престарелых (обычно за него пенсионеры отдают 75% своей пенсии) непросто, очереди большие». По данным Мин­труда РФ, на 1 января 2017 г.

Социальная проблема. Как государство хочет изменить уход за пожилыми

в стране было 1277 стационарных организаций соцобслуживания, а своей очереди туда ждали 9,2 тыс. человек.

Во-вторых, к 30 октября 2017 г. должна быть разработана «система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, включающая соцобслуживание и медпомощь на дому, в полустационарной и стационарной форме, с привлечением патронажной службы и сиделок, а также по поддержке семейного ухода» – так это изложено в официальном документе.

«Новая система долговременного ухода должна решить проблемы, с которыми мы сейчас сталкиваемся, – говорит руководитель благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» Елизавета Олескина, идею которой и поддержал президент.

– У нас часто, пока человек сам не обратится за помощью, государство его «не видит». Из-за этого многие люди, особенно одинокие, остаются без всякой помощи.

При этом часто бывает, что пожилые оказываются в домах престарелых, или, если у них деменция, в психбольницах, или психоневрологических интернатах. Многие хотели бы остаться дома, тем более что у них есть родственники, готовые ухаживать.

Таким семьям просто нужна помощь: в обучении по грамотному уходу, переустройству жилья для жизни на коляске, финансовая – по оплате сиделки.

Исправлять надо и положение дел в домах престарелых. Нередко находящиеся там неходячие пожилые люди по­просту не могут оформить инвалидность, потому что для этого надо обойти кучу инстанций. В результате они не получают положенные им коляски и подгузники.

В самих учреждениях сотрудники зачастую имеют устаревшие представления о том, как надо ухаживать за пожилыми. В ближайшие 3 года мы будем проводить апробацию новой системы долговременного ухода в 6 субъектах Федерации. Важно создать несколько моделей, учитывая разную специфику регионов, чтобы потом создать такую систему по всей стране.

Совет

Бабушки и дедушки – это те, благодаря кому мы живём. И в наших силах сделать их дни радостнее».

Патронаж над гражданами старше лет

Время, затрачиваемое на попечительство долгожителей старше 80 лет, может быть компенсировано. В данном случае выплата осуществляется помощникам, не имеющим официального дохода. Сумма выплаты составляет 1200 рублей. Если под опекой находится несколько нетрудоспособных граждан, то денежное вознаграждение положено за каждого подопечного. В зависимости от региона, например, на севере (из-за тяжелых погодных условий), могут предоставляться немного другие льготы и размер компенсации. Оплатой услуг занимается подопечный, так как озвученная сумма выплачивается в виде надбавки к его пенсии. Если пожилой человек признан недееспособным, то опекун получает средства самостоятельно.

Патронаж над гражданами старше лет

Законом предусмотрено начисление стажа за патронаж над людьми старше 80 лет. Интересующая информация приведена в п. 6 ст. 11 ФЗ. Если возраст опекаемого человека не достигает указанной отметки, то даже при полной опеке трудовой стаж не будет идти.

Патронаж над гражданами старше лет

Патронаж над гражданами старше лет

Порядок признания гражданина недееспособным

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей. Квитанцию в качестве подтверждения нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

ОРТГК - на страже вашего здоровья